阿联酋如何从一个传统的石油巨头，转型为全球数字经济的有力竞争者？答案是人工智能与Web3。凭借有利的政策环境和地理优势，阿联酋正在全球最大经济体关系紧张之际，悄然把握战略机遇。
尽管隶属不同领域，但人工智能与区块链正在日趋融合，共同推动一个更加自主、透明、数据驱动的系统，重塑各行各业。这一趋势将助力阿联酋发挥两者之间的互补优势，在当前不确定的全球局势中改写科技与经济格局。
要理解阿联酋如何打出这张“全能牌”，我们必须分别从迪拜和阿布扎比这两个标志性城市的不同视角来看，它们共同肩负着引领国家迈向 Web3 和 AI 高地的使命。
迪拜：敏捷、商业化与全球枢纽
迪拜的战略强调制度敏捷性、商业导向以及成为金融科技、AI 和 Web3 全球枢纽。它充分利用自身的商业友好环境与世界级基础设施，并通过构建支持性监管框架来吸引创新、人才与资本。
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敏捷的监管体系：迪拜虚拟资产监管局（VARA）是全球首个专为虚拟资产设立的独立监管机构，以其清晰且灵活的规则体系著称。该机构通过“基于活动”的监管框架，为虚拟资产的交易所、托管和咨询等提供具体指导，并鼓励行业互动，营造出可预测、友好的营商环境，吸引大量资本与人才落地。
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Web3 启动平台与创新聚集地：凭借地理优势与政策支持，迪拜正迅速成为前沿技术的孵化地。目前已有超过 800 家 AI 企业在此落户，其中 66% 将迪拜作为全球总部。截至 2024 年，迪拜已拥有 700 多家区块链公司。中东与北非（MENA）地区的区块链市场预计将在 2027 年增长至 400 亿美元。迪拜的 AI 与 Web3 创新园还为 AI 研究、分布式账本等活动发放官方牌照。
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D33 经济议程：迪拜的 D33 十年经济蓝图，目标是到 2033 年将经济规模翻倍至 32 万亿迪拉姆（约合 8.7 万亿美元），并跻身全球三大城市之列。该计划涵盖 100 个关键项目，涵盖技术（AI、Web3）、金融（FinTech、伊斯兰金融）、物流、旅游与先进制造业等多个领域，并力争进入全球四大金融中心之列。
阿布扎比：制度驱动、科研导向与战略基础设施
阿布扎比采取更偏制度化的“自上而下”模式，强调基础研究、先进技术发展与大型基础设施建设，目标是在全球 AI 与数字资产赛道上占据一席之地。
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政府推动的数字化与 AI 原生转型：阿布扎比的“2025-2027 政府数字战略”力图在 2027 年前成为全球首个全 AI 原生的政府体系。该计划将在三年内投入约 130 亿迪拉姆（约合 35 亿美元），实现主权云全覆盖，100% 政府流程数字化与自动化，并部署超 200 个 AI 创新应用。
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科研与人才建设：我今年春天访问的穆罕默德·本·扎耶德人工智能大学（MBZUAI）是全球首所专注 AI 的高等学府。此外，阿布扎比高级技术研究委员会（ATRC）与技术创新研究院（TII）正在研发量子计算与 AI 模型（如 Falcon）。其“AI for All”计划则致力于推动全民 AI 普及，确保科技红利能够惠及普通民众，而非局限于精英阶层。
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战略基础设施与超大规模投资：阿布扎比与美国联合建设了全球除美国之外最大规模的 AI 校区，并通过 MGX 基金在全球范围内投资 AI 基础设施，例如与微软和黑石合作的 300 亿美元 AI 投资基金，以及对本地龙头 G42 的 15 亿美元投资。MGX 还是 OpenAI 的 5000 亿美元美国 AI 项目的首批资金支持者之一。
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机构级数字资产基础设施：阿布扎比正在有条不紊地构建一个面向机构投资者的数字资产生态系统，提供监管清晰度、安全的托管方案，并与传统金融体系深度整合。这一体系由阿布扎比全球市场（ADGM）通过前瞻性法规设计推动实施，旨在为大规模机构资金进入 Web3 提供信心与保障。
结语：一体两翼的战略协同
阿联酋通过迪拜的开放式生态与阿布扎比的制度化部署，走出了一条兼具灵活与稳健的发展路径，全面参与到全球数字经济与技术的竞争中来。
然而，关于其未来发展，我们仍需提出几个重要的问题：
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当前的高额补贴逐步退场后，阿联酋能否保持竞争力？
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本地教育体系能否持续培养出真正的创新型人才？是否仍过于依赖外籍人才？
这些都是阿联酋在迈向 Web3 与 AI 长期领导力道路上，必须面对与解答的问题。
作者：OORT创始人、哥伦比亚大学教授 Dr. Max Li